Gmina Mszana
♻️ Nie, nie zapomnieliśmy o styczniu — wyjaśniamy, dlaczego opłata za I kwartał jest niższa
Na początku br. do mieszkańców Gminy Mszana trafiły pisma z informacją o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Wiele osób zwróciło uwagę, że kwota za pierwszy kwartał jest niższa niż suma trzech miesięcznych rat, i pyta, czy nie doszło do pomyłki.
Nie doszło. Kwota jest prawidłowa, a różnica wynika z prawomocnych wyroków sądów administracyjnych. Poniżej tłumaczymy to możliwie najprościej.
- ▪️Za I kwartał płacisz za dwa miesiące według nowej stawki, a nie za trzy.
- ▪️Styczeń został naliczony według stawki dotychczasowej (niższej).
- ▪️Powód: sądy uznały, że uchwała podnosząca stawkę nie mogła wejść w życie od 1 stycznia — nie zachowano ustawowego, 14-dniowego okresu od jej ogłoszenia.
- ✅Nie musisz nic robić. Nie składasz nowej deklaracji, nie piszesz wniosku, nie dopłacasz różnicy.
⚖️ 1. Co dokładnie orzekły sądy
Regionalna Izba Obrachunkowa w Katowicach zaskarżyła dwie uchwały Rady Gminy Mszana w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi oraz stawki tej opłaty — uchwałę nr XXVI/184/2020 i uchwałę nr XXXVII/252/2021 z 20 grudnia 2021 r.
I SA/Gl 1025/24
Stwierdził nieważność obu uchwał w części dotyczącej terminu ich wejścia w życie.
III FSK 447/25
Oddalił skargi kasacyjne Gminy Mszana. Wyroki są prawomocne.
📅 2. Dlaczego akurat styczeń wypada z rozliczenia
Zasada jest ustawowa i prosta. Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy z 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych aktów prawnych akty prawa miejscowego wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w wojewódzkim dzienniku urzędowym. Te 14 dni to tzw. vacatio legis — czas, w którym każdy może się dowiedzieć, jakie przepisy zaczną go obowiązywać.
Obie uchwały podjęto na sesjach w drugiej połowie grudnia — na 9 i 11 dni przed 1 stycznia. A termin liczy się nie od sesji rady, lecz od publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Śląskiego; w jednej ze spraw na publikację pozostały zaledwie 2 dni. Dochowanie czternastu dni było więc arytmetycznie niemożliwe.
W konsekwencji nowa stawka znajduje zastosowanie dopiero od miesiąca następującego po tym, w którym uchwała rzeczywiście weszła w życie — czyli od lutego, a nie od stycznia.
🧾 3. Jak to przekłada się na Twój rachunek
Opłatę za I kwartał wyliczono następująco:
| Miesiąc | Zastosowana stawka |
|---|---|
| styczeń | stawka obowiązująca przed zmianą |
| luty | nowa stawka |
| marzec | nowa stawka |
Kwota do zapłaty to suma tych trzech pozycji, a nie trzykrotność nowej stawki. Stąd niższy niż spodziewany rachunek.
❓ 4. Najczęstsze pytania
Czy będę musiał dopłacić różnicę za styczeń?▼
Nie. Za styczeń obowiązuje stawka dotychczasowa i nie ma podstawy prawnej, by naliczyć podwyżkę wstecz. Prawo nie działa wstecz na niekorzyść mieszkańca.
Czy muszę złożyć nową deklarację?▼
Nie. Zmiana wynika wprost z wyroków sądów i została uwzględniona w naliczeniu automatycznie. Deklarację składasz tylko wtedy, gdy zmieniły się dane Twojej nieruchomości (np. liczba osób).
Zapłaciłem już wyższą kwotę za styczeń — co dalej?▼
Nadpłata zostanie zaliczona na poczet kolejnych okresów rozliczeniowych. Jeżeli wolisz jej zwrot, złóż wniosek w Urzędzie Gminy.
Czy niższa opłata oznacza mniej odbiorów śmieci?▼
Nie. Harmonogram odbioru, zakres usług i praca PSZOK pozostają bez zmian.
Czy w kolejnych kwartałach będzie tak samo?▼
Nie. Od II kwartału opłata jest naliczana według nowej stawki za wszystkie trzy miesiące.
🗓️ 5. Co proponujemy, żeby to się nie powtórzyło
Sytuacja, w której o wysokości opłaty dowiadujemy się na kilka dni przed jej wejściem w życie, nie powinna mieć miejsca. Dlatego postulujemy stały kalendarz:
Rozstrzygnięcie przetargu na odbiór odpadów — do końca października.
Projekt uchwały o stawkach pod obrady rady — najpóźniej do 30 listopada.
Publikacja w dzienniku urzędowym z zachowaniem pełnych 14 dni przed 1 stycznia.
Jawna kalkulacja kosztów systemu udostępniona razem z projektem uchwały.
Czternaście dni to ustawowe minimum, jakie należy się każdemu mieszkańcowi, żeby zdążył dowiedzieć się, ile zapłaci. Nie jest to przeszkoda do obejścia — to standard, od którego trzeba zacząć planowanie.
🔗 Przydatne linki
📞 Masz pytania do swojego naliczenia?
Skontaktuj się z Urzędem Gminy Mszana, referat gospodarki odpadami — telefonicznie, mailowo lub osobiście w godzinach pracy urzędu. Przygotuj numer swojej deklaracji lub adres nieruchomości.
💬 A Wy dostaliście już pisma? Zgadza się kwota? Dajcie znać w komentarzach pod postem! 👇
Informacja przygotowana na podstawie prawomocnych wyroków NSA z 27 sierpnia 2025 r. (III FSK 446/25, III FSK 447/25) oraz wyroków WSA w Gliwicach z 8 stycznia 2025 r. (I SA/Gl 1024/24, I SA/Gl 1025/24). Materiał ma charakter informacyjny i nie stanowi porady prawnej. W sprawach indywidualnych rozstrzygające jest pismo otrzymane z Urzędu Gminy.